La démarche d’adaptation vise à limiter les effets négatifs des impacts déjà observés et attendus du changement climatique : canicules, inondations, sécheresses, retrait-gonflement des argiles, feux de forêt, érosion côtière, perte de biodiversité, fonte des glaciers, diminution des périodes d’enneigement, etc. Elle est complémentaire de la démarche d’atténuation qui porte sur la diminution de l’impact négatif d’une organisation ou d’un territoire sur le climat.
Pour structurer sa stratégie nationale d’adaptation, la France s’est dotée en janvier 2026 par décret d’une trajectoire de référence de l’évolution du climat sur le territoire national : la TRACC. Les niveaux de température futurs à prendre en compte, selon les territoires, ont été définis par un arrêté publié le 25 janvier 2026. Pour la France métropolitaine, les réchauffements par rapport à l’ère préindustrielle (1850-1900) à prendre en compte sont les suivants :
- +2°C à l’horizon 2030 ;
- +2,7°C à l’horizon 2050 ;
- +4°C à l’horizon 2100 (correspondant à un réchauffement de +3°C au niveau mondial).
L’actuel Plan National d’Adaptation au Changement Climatique (PNACC 3) a été bâti en cohérence avec cette trajectoire de référence.
Le Plan territorial d’adaptation au changement climatique est un outil de planification qui est élaboré par les collectivités territoriales pour prévenir les effets négatifs du changement climatique sur leur territoire, en cohérence avec la TRACC et avec le PNACC 3.
Au cours des dernières années, nous avons pu observer une multiplication des impacts désormais visibles du changement climatique. Ces phénomènes vont malheureusement s’accroître fortement à mesure que la planète se réchauffe. Il est donc urgent de définir des stratégies d’adaptation au changement climatique.
Il est important de souligner que, bien que le réchauffement planétaire soit un phénomène global, ses conséquences varient considérablement d’une région à l’autre et selon les géographies locales.
Cependant, au-delà des aspects climatiques et géographiques, il est également essentiel de prendre en compte les spécificités économiques, culturelles, patrimoniales de chaque territoire.
Une stratégie d’adaptation efficace se construit en répondant à ces questions :
- Quels sont les enjeux de mon territoire (population, activités, infrastructures, patrimoine, etc.) ?
- Quels sont les aléas climatiques auxquels mon territoire pourrait être exposé, et à quels horizons de temps ?
- Quelles sont les vulnérabilités de mon territoire ?
- Quelles sont les ressources locales, nationales, voire européennes, que je peux mobiliser pour construire la stratégie d’adaptation de mon territoire ?
Avec la TRACC et la PNACC, la France a posé un cadre de référence et défini des solutions nationales pour soutenir les territoires et les entreprises, mais cela ne suffit pas. Les solutions concrètes d’adaptation doivent impérativement être élaborées localement, en tenant compte du contexte spécifique du territoire.
Les études réalisées par les assurances ou les institutions démontrent toutes que les conséquences financières des impacts du changement climatique sont très supérieures aux investissements nécessaires à l’adaptation des territoires.
Au regard de ce constat, l’Union Européenne, l’État français et les Régions ont mis en place de nombreux dispositifs d’accompagnement financiers pour aider les collectivités territoriales au déploiement de solutions d’adaptation.
Réaliser un plan territorial d’adaptation, c’est aussi se donner la possibilité d’identifier les solutions de financement ou les dispositifs de subvention auxquels le territoire peut recourir pour ces projets d’adaptation.
Le plan territorial d’adaptation au changement climatique vise à :
- Sensibiliser les élus et les agents de la collectivité territoriale aux enjeux de l’Adaptation;
- Élaborer un diagnostic des impacts à venir du changement climatique sur le territoire en utilisant les dernières données scientifiques disponibles applicables à la maille locale, en faisant une analyse croisée des aléas attendus, des enjeux du territoire, de ses vulnérabilités et ressources ;
- Dessiner les trajectoires d’adaptation pour les thématiques prioritaires;
- Construire un plan d’action et définir les modalités de mise en œuvre.
Le plan territorial d’adaptation au changement climatique permet aussi :
- De répondre aux préoccupations des populations inquiètes des conséquences possibles du réchauffement climatique sur leur patrimoine ou sur leurs conditions de vie ;
- De mobiliser les agents de la collectivité sur des thématiques transverses qui les concernent à titre professionnel mais également à titre personnel ;
- De monter en compétences sur les enjeux de l’adaptation ;
- De mobiliser des dispositifs d’aides financières existants pour transformer son territoire et le rendre plus résilient ;
- De préparer ou de contribuer efficacement à l’actualisation des outils de planification (PCAET, PLUi, SRADDET…) dans leur volet climat.
De nombreuses mesures du PNACC 3 mettent directement en avant le rôle clé des collectivités territoriales dans le déploiement des actions d’adaptation. En particulier, la mesure 23 donne pour objectif l’intégration de la TRACC dans l’ensemble des documents de planification (en particulier le PCAET qui est obligatoire pour les EPCI de plus de 20 000 habitants).
Mais plus généralement, il suffit de lire l’intitulé des 52 mesures du PNACC 3 pour s’apercevoir que les collectivités territoriales sont concernées par pratiquement l’intégralité d’entre elles (voir pages 12 et 13 du document de présentation du PNACC).
Le défi pour une collectivité est bel et bien d’identifier les priorités, de définir des trajectoires d’adaptation pour les thématiques clés, de décliner des plans d’action d’adaptation en conséquence. Le plan territorial d’adaptation au changement climatique est l’outil idéal pour relever ce défi.
Notre accompagnement repose sur la mise en œuvre de la méthodologie TACCT (Trajectoires d’Adaptation au Changement Climatique des Territoires), développée par l’ADEME.
Il s’agit d’un projet collaboratif auquel nous contribuons mais dont vous restez le pilote. La répartition précise des rôles entre la collectivité territoriale et enooia dépend de plusieurs critères :
- La taille de votre collectivité territoriale ;
- Les ressources que vous souhaitez mobiliser en propre ;
- Le niveau de maturité sur les sujets d’adaptation au changement climatique au sein de votre collectivité ;
- Les données dont vous disposez déjà au démarrage de la mission ;
- Vos objectifs spécifiques…
En amont de la mission, il convient donc de bien définir le cadre de collaboration souhaité et le contenu des prestations attendues.
La mission complète que nous proposons comprend les étapes suivantes :
Notre accompagnement est construit à partir des référentiels réglementaires et méthodologiques existants :
TRACC
PNACC 3
TACCT
AdACC
La méthode TACCT propose des outils pour piloter l’ensemble de la démarche. Nous recommandons leur utilisation. Chaque collectivité territoriale a également la possibilité de créer son espace de pilotage TACCT sur le site dédié et de nous ouvrir un accès pour que nous puissions l’assister ( https://www.adaptation-changement-climatique.gouv.fr/agir/espace-documentaire/demarche-tacct ).
Aux différentes étapes de la mission, nous exploitons les nombreux outils et sources de données existantes proposés par l’État français, Météo France, Copernicus, l’ADEME, l’OFB, les DRIAS, les Agences de l’eau…
La liste précise des livrables et leur format dépend du contour exact de la mission et des modalités de l’accompagnement.
Nous vous proposons ci-dessous une liste indicative des livrables :
- L’ensemble des supports de présentation ;
- Les éventuels fichiers Excel et autres fichiers de données ;
- Le diagnostic de vulnérabilité ;
- La description des scénarios envisagés pour construire la stratégie d’adaptation (notamment combinaisons d’aléas, effets systémiques, scénario cygne noir) ;
- Les supports d’atelier ;
- Les trajectoires d’adaptation pour les thématiques traitées ;
- Les plans d’action ;
- Le plan d’adaptation final ;
- Des supports de communication.
- Nous vous accompagnons dans la construction d’un plan territorial d’adaptation réellement utile qui prend en compte les spécificités de votre territoire et vos objectifs propres.
- Nous favorisons l’émergence d’une vision synthétique des priorités pour éviter une dispersion des moyens et une multiplication des chantiers.
- Nous prônons une approche pragmatique et concrète, dans le respect des cadres réglementaires et administratifs existants.
Il existe de nombreux dispositifs d’aides au financement de projets d’adaptation (fonds vert, fonds Barnier, fonds européens FEDER, dispositifs régionaux, etc.). Les programmes évoluent constamment. L’accompagnement dans la recherche de solutions adaptées aux projets de la collectivité territoriale, conçus dans le cadre du plan d’adaptation, est une prestation possible lors de cette mission (voir étape 4 de l’étude type).
Certaines des aides existantes peuvent aussi financer des études préalables. Nous vous proposons d’examiner ensemble si certains dispositifs sont applicables avant de démarrer la mission.
Si vous répondez aux critères précédents, nous pouvons ainsi vous faire bénéficier d’une subvention de 40% pour la réalisation de votre bilan GES.
Vous souhaitez en savoir en plus ?
Nous sommes disponibles pour échanger sur vos besoins, ou tout simplement répondre aux questions que vous vous posez.
